人大代表积极行动 推动民生文化项目建设

据了解，除光伏发电外，目前鹤壁市新能源年发电量约3.715亿千瓦时，2013年售电量约42亿千瓦时，新能源发电量占用电总量的8.85%，与2004年的2%左右相比，翻了两番。

国家能源局《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》中明确：鼓励市县(区)政府设立一站式管理服务窗口，建立多部门高效协调的管理工作机制，并与电网企业衔接好项目接网条件和并网服务。他想安装光伏，但他买的的是宅基房，只有购买合同，没有房产证。

真的要到媒体曝光或继续向上级反映，EPC又怕兴师动众得罪了地方电网，往后的工程还怎么做?这样的监督是一个无解的循环。文章发布后引起很大关注，同时也收到了更多EPC企业反映的类似问题。任何一条拿出来都能让业主困扰纠结一番，在一个又一个部门的盖章下，最初的热情到最后还剩几分?好消息是，安徽已经出台新规，明文规定建设单位或者物业服务企业应当提供便利条件，任何单位和个人不得阻止既有建筑的产权人或者使用人安装太阳能利用系统。不止林先生和祝女士在安装光伏系统时遇到物业阻扰，还有很多普通用户因为物业不理解、不支持而无法安装。该EPC本着不放弃的原则联系了当地能源部门，而得到的回复是依据地方规定办。

(具体的阻碍和问题下文再分析)近日，在上海一家EPC就发现了这么一位业主。对个人利用住宅(或个人所有的营业性建筑)建设的分布式光伏发电项目，电网企业直接受理并网申请后代个人向当地能源主管部门办理项目备案。同时优先选择周六、周日也有生产的企业，从而可以有效保证自发自用比例仍然可以保持在95%以上。

首先来看发电量，目前国内各地区由于海拔、日照强度、空气洁净度等差异，各地区实际发电量与理论发电量也存在较大差异。5、电气方面勘查要点(1)查看进户电源是单相还是三相。分布式光伏产业的市场空间有望大幅提升。在地方补贴(0.2元每度电，政策持续5年)出台的前提下，商业用电业主屋顶比较适合投资分布式光伏电站，周六周日也上班的大工业用电业主的屋顶分布式光伏电站也适合投资建设分布式光伏电站。

(5)考虑屋顶的遮挡情况。这也是为什么2014年国家只给陕西地区100MWp配额的原因，也是在100MWp配额的前提下实际装机量不足10MWp的原因。

单相输出的光伏发电系统宜接入到三相兼用进线开关用电量较多的一相上。4、混凝土屋顶勘测要点(1)建筑竣工年份、产权归属;屋顶朝向和方位角。下面我们针对2013年11月底西安地区完成并网的华山半导体300kWp屋顶光伏电站。综合考虑折旧，运维，备件，税务等数据，每瓦年电费收益需达到1.3元以上，如何保证这一要求?从这一点来看，我们从发电量和电价综合考虑。

(7)电网企业按月(或双方约定)与分布式光伏发电项目单位(含个人)结算电费和转付国家补贴资金。因此，目前陕西地区使用地方电力的大工业业主并不适合投资分布式光伏电站。然而从项目投资的规模来看，投资分布式光伏电站的装机容量越大，风险就越大，而且风险系数成指数比例增加;一个成功的分布式光伏电站投资需要我们从以下几个方面综合考虑：(1)项目潜在开发地点;(2)业主类型选择(用电类型);(3)业主尽职调查(信用风险管理)(4)装机容量选择;(5)逆变器选型;(6)现场勘测实施要点;下面我们试从这7个方面来逐一的分析(1)项目潜在开发地点;从分布式光伏电站投资的角度来看，最直接的逻辑就是业绩=发电量*销售电价，这里的电价既包含折扣后给用电业主的电价，也包含上网电价。基于以上数据，我们得出300kWp屋顶光伏电站全年发电量应达到下面的水平：基于以上理论发电量以及国家0.42元度电补贴，我们在进行分布式光伏电站市场拓展时，我们会给到业主的答案是：您自己投资光伏电站可在6年内收回投资，可实际情况是在雾霾天气的影响下，300kWp屋顶光伏电站的12月至2月底的实际发电量仅仅是理论发电量的39.17-53.58%，这种情况下财务模型数据结果是需要10年以上才能收回投资。

居民小区屋顶分布式光伏电站目前不具备投资价值。在这种气象情况下，关于分布式光伏电站投资失去了进行财务测算的意义。

(4)装机容量选择;装机容量的确定不仅仅要考虑屋顶面积，需综合考虑用电负荷及屋顶规划等相关指标。(2)测量女儿墙高度，后期进行阴影分析，确定可安装利用面积。

其次，对于企业的合同履约情况进行核实，可以通过财务报表(上市公司)、供应商走访、合同合作方调查，甚至对于单体项目较大的项目，可通过从第三方调查中介公司如邓白氏有偿获取数据用于决策判断。如果瓦片尺寸现场不容易测量，也可在确定瓦片类型后网上查询尺寸。其他性质土地是否能用到目前为止还不太清楚，比如林地、草地等，存在能否调规等问题。8月4日，国家能源局局长吴新雄表示在浙江省嘉兴市组织召开分布式光伏发电现场交流会表示：国家将出台《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》。2、土地性质风险项目选址地块性质问题，到目前为止我们原则上是选择未利用地、建设用地、允许建设用地、有条件建设区等。标准民用混凝土屋顶的承载能力需大于3.6KN/m2，在考虑短时风载、雪载的情况下支架系统的荷载也小于混凝土屋顶的承载能力。

当地风力以及风向是影响光伏发电系统支架设计强度的主要因素，如当地常发灾害性强度风力，则不适合建设光伏发电系统。因此在选址工作期间，需要与当地电网公司(或供电公司)充分沟通对列入选址备选地点周边可用于接入系统的变电站的容量、预留间隔和电压等级等进行详细了解，为将来进行项目的接入系统设计提供详细的输入条件。

准确测量屋顶周围遮挡物的尺寸，后期用阴影分析软件建模做出屋顶可利用区域简图。(2)询问月平均用电量或用电费用和主要用电时间段。

第二种情况是，一个大工业企业，月均用电量达到90万度，屋顶面积有6万平米，且周六周日午休，当时，我们就做出安装5MWp光伏电站的规划，我们认为自发自用比例应可达到96%。从1月至11月，西安6次进入74个城市月度空气质量排名的后十名，其中，2月倒数第四、3月倒数第三、4月倒数第五、8月倒数第八、9月倒数第十、10月倒数第九，11月在18个蓝天的帮助下西安退出后十名，12月有21个污染天，其中严重污染8天，西安又将进入空气质量排名的后十名里。

第二，盐雾极易导致组件表面沉积固体盐分，降低光对组件表面的穿透特性，影响发电量。由于前几年国家推出耕地、一般林地等每年每亩给一定的补贴政策，当地政府把一些未利用的非耕地、非林地全部调规成为耕地或一般耕地等造成现在未利用地很少。以上核算均未考虑雾霾的影响。首先从分布式光伏电站的财务模型来看，占据优势。

特别需要提到的是对于释放对电池板有腐蚀气体的企业需慎重选择。(6)现场勘测实施要点;1、【屋顶分类】瓦片屋顶、混凝土屋顶及彩钢瓦结构。

(4)利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可选择自发自用、余电上网或全额上网中的一种模式。关注拟选址地的电力输送条件。

投资回报期将接近10年，所以西安地区在没有陕西省地方光伏电站补贴出台的情况下，大工业厂房分布式光伏电站投资价值不大。地形因素影响光伏发电的组件方阵朝向、阴影遮挡等。

3、瓦片屋顶及彩钢瓦结构屋顶勘测要点(1)询问建筑的竣工年份，产权归属。逆变器、并网柜的安装位置也好考虑到散热通风和防水防晒问题。如果按照9折电价优惠，则电站投资商收取业主每度电0.65925元，加上国家度电补贴0.42元每度电，则电站每发一度电，收益1.07925元，如果电站选用较好的电池板及组串式逆变器，光伏电站所发电量全部可以自发自用，同时加以科学合理的运维措施，西安地区每瓦每年发电量可达到1.1度电，则每瓦每年收益可达1.187元，如果系统投资成本控制在6.8元每瓦，综合考虑折旧、融资成本、运营费用、备件等，在没有省级补贴的情况下，8.5年才能收回投资8月国家电网发布：关于简化业扩手续提高办电效率深化为民服务的工作意见(国家电网营销〔2014〕1049号)进一步简化业扩手续，优化办电流程，完善服务机制。

截止9月底中国总光伏容量达到20GW，占中国可再生能源份额仅5%，占中国能源供应总比仅2%。整个第三季度作为光伏项目建设高峰期，仅完成0.7GW装机容量。

9月4日，《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》在政策上对分布式光伏场地资源选择难题、融资难题以及并网服务，电费结算等进行调整和完善，并要求各示范区方案于9月30日前备案，确保今明两年分布式光伏装机目标完成。从能源局局长在8月嘉兴讲话中为光伏全年发展定调，中国市场全年光伏并网容量不低于13GW，到相关部门密集出台相关细则政策。

包括分布式1GW，地面电站2.3GW。Q4是传统的抢装旺季，随着国家对路条政策收紧，无疑会加速已经拿到路条批复的业主建设安装速度。